Электронизация закупок – основной вектор регулирования госзакупок.
В программе: разъяснения новых правил закупочных процедур, новые правила закупки строительных работ, разбор сложных вопросов, возникающих в практике работы специалиста по закупкам, анализ подходов ФАС к рассмотрению жалоб и привлечению к ответственности.
Специальное время – нюансам осуществления закупок строительных работ!
Дата проведения: 28 мая 2019г.
Время:
- 9:00 – сбор гостей
- 18:00 - окончание
Место проведения: Солид-Банк, Хорошевское шоссе, 32 А., 11 под., конференц-зал
Предварительная регистрация (запись) по телефонам:
ГК «ЮФК», 8916 223-0871 - Алешина Татьяна, atv@uf-k.ru
Стоимость: 11 700 руб., 10% скидка членам РГУД, скидка на 2-го участника от одной компании – 15%, на 3-го - 25%. В стоимость входит обед и приветственный кофе.
Спикеры:
Федеральная антимонопольная служба: Маргарита Гордюшкина, начальник отдела проверок и Сергей Доровский (заместитель начальника отдела проверок) Управления контроля размещения государственного заказа
ТПП РФ: Владимир Гамза, Председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике, Президент Инвестиционно-консалтинговой группы "ЮФК".
Российская гильдия управляющих и девелоперов: Вера Сецкая, Вице-президент
ГК «ЮФК»: Ирина Иванова, директор
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
- 9:00 - 9:30. Приветственный кофе, регистрация.
- 9:30 - 9:40. Приветственное слово. Иванова Ирина, директор ГК «ЮФК.
- 9:40 - 9:50. Приветственное слово. Вера Сецкая, Вице-президент Российской гильдии управляющих и девелоперов
10.00 – 13.00.
- Федеральный закон ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- Реформа системы государственных и муниципальных закупок: основные требования к осуществлению закупок и участию в закупках по закону №44-ФЗ.
- Электронизация закупок в контрактной системе.
- Изменения правил осуществления закупок по 44-ФЗ в 2017–2019 годах:
- изменения порядка планирования, обоснования цен, контроля закупок;
- новые составы административных правонарушений за нарушение требований 44-ФЗ.
- меры по развитию конкуренции и поддержке добросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- регистрация участников закупки в ЕИС; введение с 2019 года единого реестра участников закупки;
- переход на закрытые конкурсы и аукционы в электронной форме;
- переход на электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений;
- Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.
- Изменения общих правил проведения закупок:
- требования к участникам закупки и проверка их соответствия установленным требованиям; последствия отказа заказчика от заключения контракта;
- новые правила описания объекта закупки;
- дополнительные требования к извещению о проведении закупки;
- особенности проведения электронных процедур закупки, закрытых электронных процедур закупки;
- изменения размера и правил предоставления обеспечения заявок в 2019 г.; режим использования специального счета; отмена обеспечения заявки при НМЦК до 5 млн. руб.;
- изменения правил отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- антидемпинговые меры в новой редакции;
- изменение требований к содержанию контрактов;
- заключение контракта по результатам электронной процедуры, протокол разногласий.
- Изменения в правилах и практика проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов:
- изменения правил проведения "бумажных" конкурсов в 2018 г.; уточнение требований к составу и оформлению заявки; новые правила отклонения заявок; размещения протоколов;
- сложные вопросы, возникающие при проведении конкурсных процедур: оценка заявок по нестоимостным критериям, требования к участникам закупки и составу заявки с учётом специфики объекта закупки; недостоверная информация в составе заявки участника и др.
- правила и порядок проведения конкурсов в электронной форме; требования к извещению, конкурсной документации, заявке на участие, протоколам;
- алгоритм проведения конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Изменения в правилах и практика проведения электронных аукционов:
- изменения требований к первой и второй частям заявок на участие в электронном аукционе;
- сокращение срока рассмотрения первых частей заявок при НМЦК до 3 млн руб.; новые требования к содержанию протокола рассмотрения заявок; установление "шага аукциона" в размере не менее 100 руб.;
- изменение правил рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе;
- практика обжалования и контроля проведения электронных аукционов. Борьба с картелями. Избыточные требования документации об аукционе, требования к инструкции по заполнению заявки.
- Изменения правил проведения запросов котировок, запросов предложений:
- изменение правил проведения запроса котировок в "бумажной форме";
- правила и порядок проведения запроса котировок в электронной форме; требования к извещению, заявке на участие, рассмотрению заявок;
- алгоритм проведения запроса котировок в электронной форме;
- изменение правил проведения запроса предложений в "бумажной форме"; новые требования к протоколам, окончательным предложениям;
- правила и порядок проведения запроса предложений в электронной форме; требования к извещению, документации, заявке на участие, окончательному предложению, рассмотрению и оценке заявок, протоколам;
- алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
- Изменения правил проведения закрытых закупок:
- новые случаи проведения закрытых закупок с 1 июля 2018 года;
- особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме.
- Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- изменения правил закупок по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок;
- разъяснение правил осуществления и оформления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Изменения в сфере исполнения и расторжения контрактов:
- правила осуществления авансовых платежей;
- изменения в правилах казначейского и банковского сопровождения контрактов;
- новые требования и контроль информации в реестре контрактов; изменение сроков внесения информации в реестр контрактов;
- изменение правил размещения отчётов об исполнении контрактов (этапов контракта);
- порядок расчёта и уплаты неустойки;
- контроль в сфере исполнения и расторжения контрактов.
13:00 - 14:00 / Обед
14.00 - 17.00
- Контроль и надзор в сфере государственных муниципальных)закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.
- Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
- Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
- Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44.
- Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования.
- Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.
- Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.
- Контроль за соответствием информации, размещённой заказчиком в ЕИС.
- Практика осуществления финансового и ведомственного контроля.
- Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения.
- Правила закупок строительных работ по 44-ФЗ. Заключение и исполнение государственного (муниципального) подрядного контракта.
- Закупка строительных работ способом электронного аукциона (РП РФ от 13.05.2016 №890-р).
- Новые требования к заключению контрактов «жизненного цикла» (ПП РФ от 12.05.2017 №563.
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием на выполнение строительных работ (ПП от 04.02.2015 №99).
- Включение в государственный (муниципальный) контракт видов и объемов работ, которые должны быть выполнены генподрядчиком самостоятельно (ПП РФ от 15.05.2017 №570).
- Представление в составе заявки на участие в закупке выписки из реестра членов СРО. Компенсационные фонды.
- Правила начисления штрафов и пеней по госконтрактам (ПП от 30.08.2017 №1042).
- Обсуждение нормативных актов, принятых в 2017-2019 гг. в сфере закупок строительных работ.
- Решения спорных вопросов судебной практики.
- Проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по материалам административной и судебной практики).
- Предмет, условия, ответственность сторон (условия, порядок применения).
- Возможности изменения условий заключенного контракта, в том числе в части цены, объемов и наименования работ, перечня применяемых материалов, сроков исполнения.
- Обеспечение исполнения (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). Реструктуризация задолженности по банковской гарантии.
- Практические вопросы расторжения контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.
- Практика казначейского сопровождения.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
- Порядок начисления неустойки.
- Особенности заключения контрактов с участником закупки, использующим упрощенную систему налогообложения.
16:50 -17:00
Заключительное слово.В.А.Гамза, Председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике,
Президент Инвестиционно-консалтинговой группы "ЮФК"
17:00 -18:00
Обсуждение проблемных вопросов участников