Актуальность разработки профессионального стандарта "Специалист в области государственно-частного партнерства" обусловлена тем, что в современных социально-экономических условиях взаимодействие государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства (далее — ГЧП) является одним из важнейших инструментов реализации масштабных проектов в России. В соответствии с разработанной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года механизмы и модели ГЧП рассматриваются правительством России как одно из приоритетных и эффективных направлений социально-экономического развития РФ.
Однако, несмотря на признание этой формы сотрудничества одним из важнейших инструментов повышения национальной (и региональной) конкурентоспособности, внедрение механизмов государственно-частного партнерства в российскую практику идет крайне медленно. Нерешенность целого ряда методологических вопросов перехода к партнерским отношениям государства и бизнеса, отсутствие должного опыта такого партнерства, неразвитость законодательной и нормативной базы на всех уровнях, бюрократические препоны и, самое главное, недостаточная квалификация участников рынка проектов ГЧП, прежде всего кадров органов власти, сдерживают развитие ГЧП в России.
Несмотря на то, что сегодня реализуется большое число образовательных программ как в ВУЗах, так и специализированных центрах подготовки, они осуществляются в отсутствии государственного образовательного стандарта в области ГЧП - документа, примерно определяющего требования к содержанию, условиям и результатам образования. В то же время, формирование данного стандарта, равно как и системы сертификации невозможно без четкого определения компетенций и трудовых функций, требования к которым формулируются в профессиональном стандарте. Таким образом, профстандарт, выступает в качестве первоосновы в формировании рынка квалифицированных кадров в области ГЧП.
В настоящее время, с учетом законодательной поправки, в Трудовом кодексе Российской федерации появилась новая статья - о квалификации работника. Теперь уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы специалистов в области ГЧП могут определяться согласно новым требованиям, утвержденным Министерством труда и социальной защиты РФ.
Таким образом, разрабатываемый профессиональный стандарт определит уровень квалификации, необходимой для осуществления деятельности специалистов в области государственно-частного партнерства в рамках юрисдикции Российской Федерации.
Создание профессионального стандарта "Специалиста в области государственно-частного партнерства" расценивается разработчиками как многоцелевой проект, который поможет сформировать для рынка товаров/услуг в этой сфере следующие возможности:
- сформировать систему, содержащую информацию о прогнозах потребности организаций, работающих в области ГЧП, компетенциях на рынке труда, формах и способах их освоения и признания данной профессии для российского рынка труда;
- обеспечить государственные органы, коммерческие организации необходимым набором компетенций и квалификаций, которыми обладают специалисты в области ГЧП;
- построить образовательную и профессиональную и карьерную траекторию, коррелирующую с планами развития страны и конкретных организаций, осуществляющих деятельность в области ГЧП;
- повысить социальный и рыночный статус специалистов в области ГЧП и многое др.
Целевыми и индикативными показателями являются: экспертные оценки и результаты опросов о возможностях построения карьерной стратегии для специалистов в области ГЧП.
В этой связи, в рамках реализации проекта по разработке профессионального стандарта "Специалист в области государственно-частного партнерства" выделяются следующие тематические блоки:
- Стандартизация: Разработка профессионального стандарта "Специалист в области государственно-частного партнерства", обеспечивающего накопление и развитие компетенций.
- Планирование и мотивация: обеспечение связи между стратегическими приоритетами государства, потребностями бизнеса, интересами профессионального сообщества и разработанным набором компетенций специалистов области ГЧП.
- Образование: Формирование системы подготовки специалистов в области ГЧП с целью обеспечения глобальной конкурентоспособности выпускников по данной специальности.
- Повышение квалификации, дополнительное образование и переподготовка.
- Оценка и сертификация: Создание условий для капитализации компетенций и квалификаций специалистов в области ГЧП.
По мнению разработчиков, профессиональный стандарт "Специалист в области государственно-частного партнерства" создаст необходимые условия профессионального роста специалистов различного уровня квалификаций, которые, в свою очередь, станут предпосылками развития в сфере государственно-частного партнерства.